Editorial d'Alain d'Iribarne, administrateur de la FMSH
Au cours de l’examen à mi parcours de son programme d’action quadriennal 2006-2009 et en vue de préparer ses nouvelles orientations pour les années 2010-2013, il était rapidement apparu aux instances de la Fondation MSH chargées de réfléchir à ces grandes orientations que, pour pleinement remplir ses missions de production et de diffusion de connaissances sur les grandes questions du monde contemporain, il appartenait à la Fondation de faire une plus grande place à l’ensemble des questions qui touchaient aux choix opérés au cours de ces dernières décennies en terme de modèle de développement de même qu'aux conséquences de ces choix dans tous les domaines de la vie. Il s’agissait pour elle, à travers ces questions, d’apporter une plus grande attention à tous ces mécanismes matériels et immatériels constitutifs de la dynamique d’une économie industrielle qui, tout en étant en cours de dépassement dans un espace monde renouvelé, pose de plus en plus d’interrogations sur la notion de progrès qui lui est sous-jacent en raison de ses conséquences avérées et estimées sur l’avenir de l’humanité et de notre planète.
C’est dans cette perspective que, dès le début de l’année 2008 et au-delà des orientations qu’elle avait déjà affichée, la Fondation MSH avait été amenée à engager des réflexions plus poussées autour de la thématique du "développement soutenable", pour reprendre un anglicisme qui vaut ce qu’il vaut. Et, c’est ainsi, qu’en application de ce qui constitue son mode normal de fonctionnement, elle s’est engagée dans la recherche de partenariats scientifiques et institutionnels en vue d’amorcer de nouveaux programmes de recherches thématiques susceptibles de fédérer ses capacités d’action tant nationales qu’internationales dans l’esprit qui est le sien, c’est à dire d’une grande ouverture intellectuelle tant aux problématiques retenues qu’aux disciplines et partenaires mobilisés.
En particulier, tenant compte du caractère crucial de ces thématiques pour l’ensemble des acteurs publics et privés, la Fondation MSH a décidé d’en profiter pour mettre en œuvre de façon plus active les orientations qui sont les siennes en matière de financement et de fonctionnement : élargir les soutiens dont elle a besoin, au-delà des financements publics vers des financements privés et demander à des acteurs de la "société civile" non répertoriés comme des scientifiques professionnels – mais ayant montré leur grande sensibilité à la mise en relation de la production de connaissance avec la mise en œuvre de ces connaissance dans l’action – de prendre de réelles responsabilités dans la conduite de ces nouveaux programmes.
Une telle posture, courante dans d’autres pays – pas uniquement anglo-saxons – où les frontières sont beaucoup plus poreuses entre ceux qui "pensent" et ceux qui "agissent" et où les mobilités sont beaucoup plus grandes entre les activités professionnelles académiques et les autres, l’est beaucoup moins en France – sauf dans le domaine de la gestion et à un moindre degré de la culture –, la légitimité intellectuelle n’y étant guère reconnue comme constituante d’une légitimité scientifique. Et pourtant…
C‘est dans ce contexte qu’est né le programme scientifique thématique de la Fondation MSH intitulé "Financements innovants pour le développement". Ce programme est né du constat aveuglant que, dans notre monde d’accroissement sans précédent des richesses matérielles – sans avoir besoin d’en attendre sa manifestation à travers la crise actuelle –, il existait des distorsions philosophiquement insupportables dans la répartition de ces richesses en relation, par exemple, avec le nombre de personnes dans le monde qui non seulement se trouvait en dessous du seuil de pauvreté mais pouvait accéder ni à l’alimentation ni aux soins élémentaires, entrainant des écarts peu acceptables dans les conditions de vie et les niveaux de mortalité des populations de notre planète.
Par ailleurs, ce programme est né d’un autre constat, non moins aveuglant, que dans ce domaine comme dans la majorité des autres qui concernent les remises en cause des modèles de croissance, les accords sur les constats et sur la nécessité de mettre rapidement fin à leurs causes autant qu’à leurs conséquences ne débouchaient pas pour autant sur la mise en place de moyens d’action à la hauteur des besoins : ainsi s’explique la nécessité de réaliser des dispositifs innovants c’est-à-dire susceptibles de subvertir les us et coutumes, en particulier en matière de recherche de sources de financement et de mise en œuvre de dispositifs d’action tant efficients qu’efficaces par rapport aux résultats recherchés.
Connaissant – comme tout le monde aurait-on envie de dire –, les "Objectifs du Millénaire pour le Développement" énoncés en 2000 sous l’égide de l’ONU ainsi que les intentions qui avaient été collectivement affichées à propos de ces objectifs, et les écarts qui existaient entre ces intentions et les mises en œuvre effectives, il est rapidement apparu qu’il y avait là un espace d’action particulièrement privilégié pour positionner ce programme de la Fondation, si possible en relation étroite avec les acteurs concernés, une des raisons importantes des limites de l’action étant la faiblesse des connaissances scientifiques disponibles pour guider cette dernière.
C’est ainsi qu’après des premiers échanges exploratoires s’est rapidement dégagée une convergence d’intérêt entre l’équipe de direction scientifique de la Fondation MSH et l’équipe que Philippe Douste-Blazy était en train de constituer en vue de mettre en place la Fondation du millénaire pour les financements innovants pour la santé. Cette fondation, dont le directeur exécutif est Bernard Salomé, s’associe aux recherches et publications du programme scientifique. Il nous a semblé, en effet, qu’au moment où l’Etat français au plus haut niveau, souhaitait favoriser des actions exemplaires dans le cadre des institutions internationales et au moment où le ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche souhaitait à travers la création de nombreuses Fondations favoriser le développement de partenariats entre les institutions françaises d’enseignement supérieur et de la recherche et les institutions privées de toutes natures – entreprises et fondations –, il y avait là un terrain particulièrement favorable pour avancer ensemble, la Fondation MSH étant accoutumée, depuis sa création, à fonctionner sur de telles bases.
L’ouverture de ce nouveau programme consacré aux financements innovants du développement est destiné à porter à la connaissance de tous (notamment par l’intermédiaire du site de la FMSH), les résultats des actions qui seront réalisées dans le cadre de ce programme, dont Philippe Douste-Blazy, en dépit des lourdes charges qui sont les siennes, a bien voulu assurer la responsabilité scientifique auprès de l’administrateur de la Fondation MSH, en dialogue étroit avec les membres de sa direction scientifique qui seront amenés à conduire des programmes connexes s’inscrivant dans la thématique globale du "développement soutenable". Qu’il en soit remercié ici de même que Veolia Environnement. En effet, cette dernière a bien voulu marquer son intérêt pour cette initiative en s’associant à ce partenariat à travers une donation à la Fondation MSH, permettant ainsi au programme de débuter.
Les informations publiées sur le site de la FMSH constituent le bilan de la première phase des six premiers mois de fonctionnement de ce programme. Elles proposent un recensement bibliographique de départ associé à une première série de trois rapports analytiques produits pendant cette première phase.
Alain d'Iribarne, administrateur de la Fondation MSH